В Чешской Республике уход за военными захоронениями регулируется законом, определяющим собственникам ВЗ и органам государственного управлеия права и обязанности в области ухода за военными захоронениями и местами почета.

Собственник ВЗ обязан обеспечивать уход за военными захоронениями, позволить доступ к ним для возможности отдать честь павшим или для проведения работ, связанных с уходом за военным захоронением.

Уходом за военными захоронениями согласно закону разумеется обеспечивание ухода за ними и охрана, далее сооружение новых ВЗ, их перенос или устранение, включая экзгумацию останков захороненных лиц.

Закон кроме иного определяет и понятия уход и благоустройство ВЗ, под которыми подразумевается их обозначение, помещение мемориальной доски, памятника, или тому подобного символа, включая текущий уход за ВЗ, его окресностями и доступом к нему.

Любые изменения военныз захоронений, выходящие за рамки указанного ухода и содержания, особенно их перемещение или устранение, можно реализовать исключительно с письменным согласием Министерства обороны.

Органам государственного управления закон приказывает особенно координацию ухода за ВЗ и ведение их учета. Этими задачами занимается ветеранов войн Министерства обороны Чешской Республики.

Контакты:

Военные захоронения в Чешской Республике

До первой мировой войны

Проблематика хоронения солдат, павших в ходе вооруженных конфликтов стара как войны сами, веденные военными организованными боевыми подразделениями. Способ хоронения солдат руководствовался обычаями отдельных культур и по всей вероятности исходил из общих традиций хоронения умерших.

После введения регулярного войска в 17-ом веке солдаты хоронились на средства военного управления, силами военной духовной службы. Правила хоронения солдат после мировой войны были включены в мирные договора, в которых правительства договривающихся сторон кроме иного взяли на себя обязательство заботиться о том, чтобы захоронения солдат и моряков, погребенных на их территории, сохранялись в почете и чтобы за ними ухаживали.

Межвоенный период

Чехословацкая Республика, после своего образования, оказывала честь тем, кто пали в бою за ее возникновение. Кроме того отдавала честь и тем, кто пали под знаменами противника.

Еще 1-ого апреля 1919 г. был в Министерстве национальной обороны организован "Центральный инспекторат по военным захоронениям", в компетенции которого входила и обработка и ведение учета военных захоронений.

Инспекторат, в последствии переименованый на Центральное управление по военным захоронениям, к 1-ому апреля 1924 г. вел учет около 4 970 кладбищ на территории 4 591 населенных пунктов с общим числом 139 557 военных захоронений.

В половине 1924 г. в систему ухода за ВЗ вступило Министерство внутренних дел и часть ответственности за администрацию ВЗ была перенесена на жандармские посты, которые, кроме иного, взяли на себя ответственность за ведение точного учета ВЗ на всех кладбищах на их участке. Дело было в одноразовом содействии, ограниченном концом декабря 1924 г.

В том же году Министерство националной обороны разработало проект закона o ВЗ, в котором определялись понятие ВЗ и обязанность муниципалитетам сооружать ВЗ в районах, на территории которых захоронены участники мировой войны и ухаживать за ними. Государство должно было на уход за ВЗ предоставлять муниципалитетам финансовое пособие.

Уход за ВЗ согласно закону предполагался дo 31-ого декабря 1934 г., после этой даты можно было ВЗ ликвидировать. Несмотря на то, что закон не был принят, это показывает отношение Первой республики к проблематике ВЗ.

Несмотря на содействие обеих министерств, ВЗ не удалось полностю защитить, что было вызвано с одной стороны и нехваткой мест для хоронения умерших, с другой стороны потом и отсутствием упоминаемого закона, который охранял бы ВЗ. Из сведений жандармских постов вытекает, что собственники некоторых местных и церковных кладбищ по истечении срока тления ВЗ ликвидировали без того, чтобы заранее об этом информировать представителей военного управления (жандармские посты или гарнизонные командования), которые вовремя и согласно действующим директивам обеспечили бы дальнейшее существование этих ВЗ.

Трудности, связанные с уходом за ВЗ достигли кульминации в 1938 г., когда Министерство внутренних дел, на оснобе требования Министерства национальной обороны, возобновило содействие в администрации ВЗ. Несмотря на то, что ответственность Министерства национальной обороны за уход за ВЗ не изменилась, органами, реализующими узход за ВЗ, стали жандармские посты и инициативу в данной области начинает брать на себя Министерство внутренних дел.

С возникновением Протектората Чехии и Моравии данное положение подтвердилось и уход за военными и мирными захоронениями был правительственной директивой переведен на Военное управление письменными документами при Министерстве внутренних дел.

После второй мировой войны

В послевоенный период ответственность за уход за ВЗ на недолгое время вернулась в компетенции Министерства национальной обороны, но уже в 1951 г. была передана в компетенции Министерства внутренних дел. Делопроизводство военных захоронений, которое стало предметом переноса в компетенций Министертва внутренних дел, охватывало и проблематику ведения учета ВЗ, согласие с их ликвидацией, надзор над их ремонтом и содержанием.

В это время еще речь шла о и военных захоронениях "солдат других народов", но скорее с акцентом на союзников. Под военными захоронениями подразумевались прежде всего все захоронения солдат зарубежной и домашней Чехословацкой армии, партизанских отрядов и союзнических армий.

Речь шла прежде всего о вновь создаваемых и с большими затратами сооружаемых военных кладбищах Красной Армии. Согласно первым расследованиям на чехословацкой территории были доложены следующие жертвы второй мировой войны:

Павшие:

• Красной Армии 97.325,
• румынской армии 12.742,
• чехословацкой армии - восток 5.620,
• чехословацкой армии - запад 896,

Казненные чехословацкие офицеры и ротмистры в период нацистской оккупации:

Жертвы:

• Словацкое национальное восстание 15.000,
• Пражское восстание 1.694,
• нацистские репрессии 36.530.

Казненные и умершие в г. Терезин: 35.000

Далее 279 американцев, 268 британцев, 474 француза, 44 голланца, 10 бельгийцев, 91 поляк, 34 югослава и 17 болгар, т.е. всего 206.952 и около 107.477 евреев, депортированных как из чешских регионов, так и из Словакии.

В начале 1950 г. руководство уходом за военными захоронениями было решением Правительства перенесено из Министерства национальной обороны на Министерство внутренних дел.

С 1999 г. уход за военными захоронениями вновь входит в компетенции Министерства обороны, которое координирует уход за военными захоронениями в Чешской Республике и за чешскими военными захоронениями за рубежем.

Актуальное состояние

Дня 20-ого февраля 2004 г. был принят закон № 122/2004 Свода, о военных захоронениях и местах почета и об изменении закона № 256/2001 Свода, o погребальных делах и об изменении некоторых законов, согласно более поздним инструкциям, который определял права и обязанности в области ухода за военными захоронениями и местами почета, органы государственного управления и их компетенции в делах военных захоронений.

Закон определяет понятие "военное захоронение" как место, где захоронены останки людей, погибших в следствие активного участия в военных операциях или в следствие военного плена, или же останки особ, погибших в следствие участия в сопротивлении или военной операции в период войны.

Военным захоронением является и место почета, каковым является мемориальная доска, памятник, мемориал или подобный символ, напоминающий о военных событиях и их жертвах.

Уход за военными захоронениями включает обустройство, охрану, создание, перемещение или ликвидацию военных захоронений, включая эксгумацию.

Уход за военными захоронениями, памятниками, костехранилищами, мемориальными досками и мемориалами обеспечивают их собственники, а когда собственник не известен, тогда собственник недвижимости, на которой военное захоронение находится. Собственниками военных захоронений являются прежде всего муниципалитеты.

На муниципалитеты с расширенными полномочиями закон возлагает обязанность вести учет военных захоронений, находящихся на их территории и информировать соответствующий областный орган о количествах и состоянии военных захоронений.

Районные органы координируют уход за военными захоронениями в рамках области, ведут суммарный учет этих захоронений и об их состоянии и количествах информируют Министерство обороны ЧР.

Министерство обороны координирует уход за военными захоронениями в Чешской Республике и за рубежем, ведет центральный учет военных захоронений и предоставляет дотации на уход за ними.

Закон вступил в силу днем 1-ого июля 2004 г. и начал качественно новый этап в истории ухода за военными захоронениями.

В области ухода за военнми захоронениями Чешская Республика связана международными договорами.

На многостроннем уровне речь идет особенно о международно-правовых нормах на случай вооруженных конфликтов - прежде всего о Женевской конвенции от 12-ого августа 1949 г. об охране жертв войны и о Дополнительном протоколе к этим конвенциям об охране жертв международных конфликтов от 8-ого июня 1977 г. Эти документы определяют обязанность государств почитать и сохранять военные захоронения, далее позволить репатризацию останков, обеспечить доступ к захоронениям, обозначать их и вести их учет.

Подобные обязанности содержатся также и в некоторых двустронних международных договорах генерального (Австрия, Германия, Украина, Россия и Италия) или специального характера (Словакия, Россия, Словения и Великобритания).

Важнейшими чешскими военными захоронениями за рубежем являются:

Словакия

Дукла, Липтовски-Микулаш (Liptovský Mikuláš), Штурово (Štúrovo), Нове-Замки (Nové Zámky), Байч (Bajč), Цетуна (Моравское-Лиескове) (Cetuna-Moravské Liеskové), Осадне (Osadné)

Польша

Дукла, Новосьелце (Nowosielce), Зашын (Zarsyn), Водзислав (Wodislaw), Ястржембе Здруй (Jastrzebie Zdroj), Зоры (Zory), Горлице (Gorlice), Демблин (Deblin)

Словения

Дутовлье (Dutovlje), Толмин (Tolmin), Укац (Ukanc)

Учет военных захоронений